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绿油油的高标准农田翻起层层稻浪，横跨在池塘的景观桥勾勒出一幅乡间图景。沿着刚完工不久的沥青路向东，向远处眺望，便是重庆市荣昌区安富街道普陀村。“成渝现代高效特色农业带内荣合作园区”几个大字，分别挂在两省市的山头。 6月21日至22日，四川省人大常委会办公厅组织省市主要媒体赴内江开展实地采访，“入圈”的干劲和变化，在一个小村落里得到淋漓尽致的展示。 内江荣昌现代农业高新技术产业示范区是川渝两省市联合部署毗邻地区合作共建“9+1”个区域发展功能平台之一，也是唯一一个以农牧高新为主的功能平台。这里正在推进稻渔综合种养示范基地建设、标准化油茶示范片栽种、园区基础设施建设，目前已初见成效，更让村民们得到了实惠。 打破行政区划壁垒，探索产业联建 “抬脚就出省”，在三合村和普沱村可不奇怪。长期以来，位于隆昌市石燕桥镇的三合村，和位于荣昌区安富街道的普陀村，有着紧密的人文交流和融通。 “他们过来吃羊肉汤我们过去吃火锅，都是日常生活的习惯了，镇上不少干部都是‘对面’考过来的。”隆昌市人大代表、隆昌市石燕桥镇镇长邓永贵说。 但毗邻的两村开始探索产业联建，还是近来的事。 去年2月，以现代农业为主的内荣农高区正式启动建设，三合村和普沱村就位于示范区内的核心区。 内荣农高区地处成渝地区双城经济圈腹地，着力发展以生猪、稻鱼产业、长江上游晚熟柑橘等为代表的现代农业。据悉，内荣农高区总投资额148.67亿元，未来将成为深化川渝毗邻地区合作的重要平台和促进川南渝西融合发展的重要载体。
▲三合村 去年底，经川渝两省市政府同意，两省市发展改革委、农业农村部门联合印发《内江荣昌现代农业高新技术产业示范区总体方案》，明确到2025年，“内荣农高区”建设取得突破性进展，合作机制有序运转，优势产业集群初具规模，国家畜牧科技城、国家现代农业产业示范园、双昌产业合作园区基本建成，核心区总产值达40亿元，高新技术产业总产值占比15%以上，涉农高新技术企业数量占高新技术企业的25%以上。 在毗邻地区共建合作特色功能平台，隆昌市人大代表、隆昌市石燕桥镇镇长邓永贵说，这里肩负着探索行政区与经济区适度分离的任务，要打破行政区划壁垒。“原来两边各搞一套产业，现在是统一规划统一搞。”邓永贵举例说，荣昌的生猪产业驰名全国，内江猪品种研发大数据就需要借助荣昌的平台来带动；隆昌的稻鱼、稻虾搞的好，就可以在荣昌积极探索种养结合、稻虾共生的生态农业生产模式，实现水稻和小龙虾的双丰收。
联手打造优势区，村民收入涨三成 如何打破行政区划壁垒来实现产业联建？尝试已经迈步。 “山的那头正在修路的地方，就是我们联合打造的智慧猪场。”邓永贵介绍，由双方共同出资金土地，将在行政交界处修建智慧猪场和国家生猪大数据中心的分中心，荣昌白猪和内江黑猪都将在此“安营扎寨”。 立足荣隆两地产业特色、发展潜力，内荣农高区正联手打造高质量、有特色的优势区。在成渝现代高效特色农业产业带，按照“提升稻渔、稳住生猪、壮大湖羊”的思路，以创建国家级现代农业产业园为抓手，共同推进内荣农业园建设。 目前，隆昌与荣昌共建稻渔综合种养绿色发展产业带21.7万亩，出栏生猪42.01万头，13亩标准化智慧猪场项目开工建设，5万头标准化种羊示范场项目、重庆畜牧科学院隆昌研究所、湖羊重点实验室、生猪大数据中心启动实施。同时，深化产学研合作，与中国淡水渔业研究中心等8所科研院所共建研发平台，投入1300万元建设稻渔产业研究院、国际杂交水稻中心，建成专家大院、科技小院15个。
要说变化，还是村民的感受最多。“我们把发展落实在农民增收致富和村集体经济壮大。”邓永贵介绍说，在农民增收致富方面，通过租金、酬金、薪金、现金、股金“五金”模式，促进村民收入水平不断提升。2021年，全村农村居民人均可支配收入达2.6万元，较隆昌平均水平高30%。在村集体经济壮大方面，则通过土地流转溢价收益、财政入股股金收益、村集体经济投资收益、村集体劳务推荐中介收益、村集体协助经营实现分红收益“五收益”模式，发展集体经济。 “两套行政班子搞一件事，在政府和干部考核上还有不同，要融合发展肯定还有很长过程，但我们有信心有拼劲。”邓永贵说，下一步村里计划打造民宿和休闲旅游产品，以高端民宿带动农家乐、露营和农产品的发展。
省、市人大代表，内江市发改委主任詹财荣表示，加强毗邻合作，内江市建设成渝地区“南翼跨越”示范区，扎实推进内江荣昌现代农业高新技术产业示范区、川南渝西融合发展试验区等区域发展功能平台，打造毗邻地区合作样板。2021年，内江市承担的6个川渝合作共建重大项目完成投资16.3亿元，超目标任务22个百分点。2022年，内江承担的10个项目纳入《共建成渝地区双城经济圈2022年重大项目名单》，1-4月已完成年度投资9.3亿元，超时间进度5个百分点。 |
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